Las leyes no pueden contemplarse como una imagen puramente doctrinal, como el desarrollo de un puñado intocable de grandes principios. Mas bien, toda ley o pieza normativa arranca de problemas concretos, es respuesta a unas circunstancias específicas. Esto hay que contarlo. Lo que el lector tiene en sus manos es una puerta para empezar a hacerlo. La Historia panorámica del Congreso del Estado de Sonora es una historia bien pensada y bien escrita porque la enorme diversidad de sus temas (la resistencia indígena, las incursiones filibusteras, los datos biográficos de los legisladores, los conflictos entre el gobernador y el Congreso, la creación de nuevos municipios y la supresión de otros, las controversias sobre las elecciones, las relaciones de la entidad con el gobierno federal y con Estados Unidos, la discusión sobre la protección de los recursos naturales) despliega la presencia de un verdadero poder, cuya debilidad en los últimos decenios hizo pensar, equivocadamente, que siempre fue débil. En la revisión de su desempeño institucional, el libro logra mostrar al Congreso y a la historia toda, de otro modo: la política puede ser inestable durante largos periodos, pero la impresionante continuidad de la actividad del Legislativo hace pensar en él como un testigo privilegiado y un actor sobresaliente de la historia.
