Durante los últimos años, la deuda de estados y municipios ha aumentado de manera considerable. Si bien es cierto que un endeudamiento alto no significa por sí mismo algo negativo, en el caso mexicano hay evidencias de un aumento peligroso si se toma en cuenta la capacidad de pago de algunos estados y municipios. Las causas de este fenómeno son múltiples y el presente libro se concentra en una de éstas: la deficiente normativa respecto de los mecanismos de endeudamiento de estados y municipios.
El problema ha alcanzado proporciones tales que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha tenido que resolver casos sobre endeudamiento público. Estas resoluciones son relevantes no sólo por lo que se resolvió en cada caso concreto sino porque en verdad han venido a precisar el régimen constitucional de la deuda pública local. En las distintas sentencias de la Corte, los ministros han interpretado las normas constitucionales de un modo tal que hoy resulta imposible entender cuál es este régimen sin conocer estas decisiones.
El propósito del presente libro es doble: por un lado, presentar en términos descriptivos el régimen de deuda pública de los estados y municipios (deuda local) y evaluar las deficiencias normativas de dicho régimen. Por otro, analizar las resoluciones de la Corte relacionadas con endeudamiento público y determinar su impacto respecto de las normas constitucionales.
