Hay un clamor nacional por los bajos aprendizajes que obtienen los alumnos en la educación básica. El problema político de fondo es la dificultad de ejercer la gestión eficaz de un sistema escolar gigantesco y centralizado. Las soluciones que se proponen para este sistema son superficiales o de carácter tecnocrático, es decir, se conciben políticas, programas y acciones estandarizadas como repartir computadoras, hacer las escuelas de tiempo completo, realizar el llamado examen universal, etc. Todo sin tomar en cuenta las situaciones concretas, los contextos sociales diversos y la capacidad y voluntad de cada uno de los actores (profesores, alumnos y padres de familia). Esa mecánica central y vertical de gestión se ha aplicado durante décadas infructuosamente, ha fracasado y se necesita cambiarla con urgencia.
